Социально ориентированные НКО будут получать компенсации из областного бюджета за социальные услуги. Об этом 2 апреля заявил губернатор Воронежской области Александр Гусев на заседании Совета по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Как выработать адекватные тарифы на социальные услуги, отработать механизм компенсации средств, наладить алгоритмы взаимодействия некоммерческих организаций и власти — эти вопросы обсудили участники Конгресса общественного развития Воронежской области 17 апреля в рамках круглого стола «Устойчивость и развитие НКО».

Первое слово взяли представители власти, обозначив сложности оказания социальных услуг.

Конечно, социальные услуги — это сложная вещь. Не всё так просто, есть достаточно большое количество документов, которые нужно освоить. Есть требования к стандартам оказания социальных услуг, и их надо выполнять. И не имеет значение, государственная это организация или негосударственная, — сказала Екатерина Новицкая, заместитель руководителя департамента социальной защиты Воронежской области

Лидеры НКО, в свою очередь, призвали все стороны к сотрудничеству в целях отлаживания системы оказания социальных услуг. В частности, Ольга Васильева, руководитель благотворительного фонда «Милосердие», выразила мнение, что работники НКО должны учиться у социальных работников, служащих в структуре государственной соцзащиты населения. В русле этой темы возник вопрос о возможной конкуренции между НКО и социальными службами: не возникнет ли каннибализма двух игроков? По словам Натальи Черниковой, представителя Советского районного отделения Воронежской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», у руководства соцзащиты Советского района на этот счет опасений нет: здоровая конкуренция только к лучшему.

«На самом деле, надо создавать вот эту здоровую конкуренцию. И если будут даны равные права общественным учреждениям, а также социальным предпринимателям, то это будет только плюс», — добавила Наталья Черникова.

В то же время, по словам Елены Алексеевой, начальника отдела организации комплексного социального обслуживания населения департамента социальной защиты Воронежской области, если говорить об оказании надомных социальных услуг, «из 50 услуг, предусмотренных законом областным, предоставляются всего три услуги: доставка на дом продуктов питания, доставка на дом лекарственных препаратов и обследование состояния здоровья гражданина. Остальные услуги пользуются достаточно низким спросом».

В Воронежской области помощь на дому сегодня регулярно получают 20 тысяч человек. На эти услуги из областного бюджета выделяется около 800 млн рублей в год. Этих людей обслуживают 1700 социальных работников. Это примерно 13 подопечных на одного соцслужащего.

По словам Ольги Васильевой, руководитель благотворительного фонда «Милосердие», в селах на соцработников особенная нагрузка, поскольку на одно село работает один соцработник. Максимум, что он успевает, — купить продукты и измерить давление. Остальные услуги оказать не в силах. Поэтому руки в селах нужны. И если в городе сиделка будет стоить 25 тысяч рублей, то в селе при такой же нагрузке 10-12 подопечных она будет это делать за прожиточный минимум, так как работы в селе нет.

Тему тарифов затронули отдельно. К их разработке необходимо подойти особенно тщательно, считают общественники. Чтобы заинтересовать НКО в предоставлении тех социальных услуг, которые, например, не охвачены деятельностью соцзащиты, необходимо мотивировать общественников. Тарифы должны быть адекватны и удобны не только государству, но и некоммерческим организациям.

«Необходимо было бы собрать такую рабочую партнерскую группу, куда бы вошли руководители и специалисты НКО и специалисты департамента социальной защиты как раз для того, чтобы разработать тарифы. Чтобы эти тарифы как-то более менее отражали те затраты, то участие НКО, которое они осуществляют», — предложил отец Евгений, руководитель Благотворительного фонда святителя Антония Смирницкого

Остро встал вопрос о том, как отчитываться в налоговую за полученные компенсации от государства. По словам лидеров НКО, бухгалтеры уже сейчас открещиваются от этих услуг. Валерий Черников успокоил общественников и заверил, что со временем специалисты бухучета примут новшества. Однако все присутствующие выразили пожелание о проведении общего семинара по бухгалтерской отчетности для социально ориентированных НКО.

По результатам заседания круглого стола участники составили резолюцию, в которой отразили основные итоги встречи и наметили векторы взаимодействия.

Проект Резолюции.

Участники секции «Устойчивость и развитие НКО»:

— признают, что повышение финансовой устойчивости и дальнейшее качественное развитие социального ориентированных некоммерческих организаций возможно путём предоставления ими социальных услуг населению;

— поддерживают решение губернатора Воронежской области о широком допуске некоммерческих неправительственных организаций к оказанию социальных услуг с соответствующей компенсацией средств из областного бюджета;

— отмечают необходимость установления тарифов на оказываемые социальные услуги, исходя из экономически обоснованной стоимости оказываемых услуг;

— считают важным продолжить взаимодействие по следующим направлениям:

1. Осуществление просветительской работы среди СО НКО, желающих войти в реестр поставщиков социальных услуг.

2. Применение индивидуального подхода к некоммерческим организациям, желающим войти в реестр поставщиков социальных услуг.

3.Изменение тарифной политики за оказываемые социальные услуги, направленной на повышение заинтересованности негосударственного сектора в оказании социальных услуг.

4. Приоритетность комплексного подхода при оказании социальных услуг СО НКО.

В своем выступлении на торжественной части Конгресса Валерий Черников заявил: «Все у нас получится. Вместе мы сила»

Алина Провоторова, Анна Красова